由高俸养廉说起

关东

最近有消息说要给公务员长30%工资，目的是“高俸养廉”。历史上有“高俸养廉”
的例子，新加坡也有过。但任何政策都有关联性，如果忽略了社会状况，政策是
无效的。现在中国一个公务员的名义工资大部分在1000元以下，给他长300元，能起
什么作用呢？如果他现在的实际收入在1000元左右，并且以1000元的月工资可以
过得很好，那么，再给加300元，效果还是有的。但是，现实是各级公务员的名义
工资和实际收入相差几倍，我相信，即使月工资3000元也买不起他们现在的住房和
汽车的，也不能吃喝玩乐，在这种情况下，长30%，就是长300%也解决不了问题。

如果以此政策解决贪污腐化显然是徒劳的。历史上的“高俸养廉”，出于俸禄低
的可怜，生活贫困到连基本生活都难以维持，自然会放弃名节，顾全身家。而中
国现在的公务员已经靠外快、贪污作主要收入来源，工资可以忽略不计时(如民谣
说：“老婆基本不用，工资基本不动”)，还在长工资上作文章显然是自欺欺人。

即使工资长到可以满足他们当前的消费水平，没有监督机制也是白搭。我们看看
最近公布的案件，贪污动不动就千万、上亿，请问，不要说是中国，美国也不可能
给他们这么高的工资养活他们。其实，美国新闻炒做的贪污受贿案件金额，比中国
的是小巫见大巫。例如，这次奥委会有人受好处上万美就上电视了。

由此，笔者也想探讨一下中国金融政策的失灵。我们记得，美国会在关键时刻调整
利率，动0.25%就有很明显的作用。在中国，偶尔也动利率，而且一动就是正负一个
百分点还多。但还是无效，为什么呢？国家对企业的放贷利率在12%左右，而实际
上市场行情是20%-30%，到最后用者手中，经过银行的回扣、金融中间机构的扒皮。
在此情况下，政府不去解决中间环节的10%-15%的非法克扣，搞个降低1%、2%来刺激
企业投资，要有效果才怪了。

税收政策也是。西方国家，减少税收可以调节市场投资状态。中国目前税收只占各种
乱收费的1/6， 所以，如果不解决乱收费，税务政策也失灵。

中国的问题还是要抓根本才行，象房改、腐败等，没有动根本，就是喊100年也没用，
你上面说说，咱听听就罢了。我想对政府说：“别再逗我们老百姓了”。

1999、1、22于北京